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无房、投靠亲属也能落户!多地“抢人大战”白

@中国消息网

“21世纪什么最贵?人才!”这句经典的电影台词,无疑是当下国内各大城市“抢人大战”的切实写照,海航4月客运量同比降79.5% 货运量降60.52%

今年以来,国内多城密集出台落户新政,门槛一降再降。而在此背景下,流入人口如何由“量变”转为“质变”,成为摆在各大城市面前的一道考题。

资料图:山西太原大型应聘会。中新社记者 韦亮 摄

无房也能落户!这两座城市落户门槛“史上最低”

本月起,济南、南宁两城同时开始实施本地的户籍新政,落户门槛被媒体称为“史上最低”。

依照济南的《全面放开落户限度履行细则》,政策供应了人才、院校学生、居住、就业、投靠等多种途径落户,并放开落户制约。其中最引人留心的是,无房、投奔亲属者、灵活就业人员等均可落户。

另外,毕业季到来,济南还针对今年的应届毕业生出台了便利政策。

根据济南市委市政府日前发布的《对于进一步做好2020年高校毕业生就业工作的告诉》,济南全面放开对高校在校生、毕业生的落户限制,毕业生来济南均可先落户后就业。

在南宁,根据本月起实行的《南宁市深刻户籍制度改革户口迁徙实施方式》,城镇落户前提也全面放开。

《办法》以存在合法牢固住所(含租赁)或正当稳固就业为户口迁徙的基本条件,取消了以往的参保、居住年限、就业年限等落户条件的限制,申办户口材料进一步简化。

另外,南宁还对新落户城镇的城市籍大学生实行“来去自由”的落户政策,同时允许相关申报资料“容缺”办理。

值得留神的是,上述两座城市已经不是今年第一批调解户籍政策的城市。

据不完全统计,今年以来,已经有包括天津、姑苏、沈阳、重庆、青岛等在内的多个大中城市出台新政策下下降户门槛,南昌、昆明两城市也取消了落户限制。

资料图:西安大雁塔北广场迎来了大量游客。中新社记者 张远 摄

后果初显:特大城市再扩容

按照国务院2014年发布的《对于调剂城市范畴划分标准的告知》,中国的城市按照城区常住人口为统计口径,被划分为五类七档。

这其中,1000万以上的为超大城市,500万至1000万的为特大城市,100万至500万的为大城市,最新!全国新型肺炎累计确诊病例2744例,去世亡80例。大城市又以300万为界,分为Ⅰ型大城市和Ⅱ型大城市。

根据住建部今年颁布的《2018年城市建设统计年鉴》。与2017年比较,中国城区人口超500万的特大城市由13个扩大到了15个,西安和青岛跻身特大城市行列。

而城市落户条件放开已在稳步推动中。

2019年4月,国家发改委印发了《2019年新型城镇化建设重点任务》,提出城区常住人口300万至500万的I型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。

时隔一年,今年4月,国家发展改造委又印发了《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点义务》,恳求督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户制约,推动城区常住人口300万以上城市基本撤消重点人群落户限度。

政策松绑结合近年来的多少轮“抢人大战”,成果已逐渐浮现:杭州、成都、西安等城市常住人口都浮现明显增添。

如,根据统计数据,2019年年末,西安全市常住人口为1020.35万人,比上年末净增长19.98万人。

成都2019年末常住人口、户籍人口均呈现增长,其中户籍人口冲破1500万人。

杭州在2019年常住人口首破千万达1036万人,比上年末增加55.4万人。

相反,北京市常住人口已经连续三年负增加。依据北京市统计局、国度统计局北京考核总队此前宣布的《北京市2019年国民经济跟社会发展统计公报》,2019年末北京市常住人口2153.6万人,比上年末减少0.6万人。

资料图:成都天府广场上演“激光秀”,国足世初赛亚洲区40强赛战叙利亚 里皮:我对升级有信。刘杰 摄

“量变”之下是否有“质变”?

各地的“人才争夺战”打得不亦乐,但人们更关心的是,除了人口数量出现变革,城市是否真正吸引到了须要的人才?

一些城市的考察数据或者能说明问题。

例如,来自西安市官方公布的数据显示,从2017年3月1日西安“户籍新政”实施,到2019年4月30日,两年零两个月的时间里,西保险市共迁入落户115.1万人。

另外,根据西安市公安局数据,截至2018年底,西安户籍人口平均年纪为38.07岁,户籍人口均匀年龄比新政实施前降低了1岁多,同时人口老龄化程度也降低了1%。而从迁入人口文化构造看,学历落户和人才引进占比高达64.05%。

再来看成都,据统计,自2017年7月20日实施人才落户新政以来,民生·城事_78,成都市已累计吸引大学本科及以上青年人才28.6万余人,其中研究生以上学历占比10.2%,30岁及以下年事占比达80.4%。

另外,2017年底,成都市新增户籍人口36.4万,人口老龄化率降落0.25个百分点,实现近10年来首次下降;截至2018年底,茅台集团总经理办公会审议多项内部管理制度,成都市新增户籍人口40.7万,人口老龄化率进一步显现出降落趋势。

中青年、高学历人才无疑是各大城市最为青眼的群体。他们对优化城市人口结构,推进经济社会发展至关重要。

资料图。刘新 摄

近年来,各大城市抛出的橄榄枝也一个比一个“诱人”。

例如,此前,杭州就提高了高品位人才购房补助,给予A类顶尖人才“一人一议”最高800万元购房补贴。

苏州则瞄准高端人才和急需人才,直接参照个人薪酬按比例给予重奖,最高每年可获40万元。

从科研经费,到安家费,再到购房补贴……各地政府拿出真金白银,只为留住人才。其功能也将体当初最终的客观数据中。

显然,对越来越多加入“抢人大战”的城市来说,如何从“量变”到“质变”是未来需要解答的一道考题。

作者:张尼

编辑:何颖

责编:马学玲

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